华登国际投资集团:刘以宾:退休金“双轨制”的两大硬伤

来源:百度文库 编辑:第一文库网 时间:2020/01/22 05:42:44
刘以宾:退休金“双轨制”的两大硬伤   作者:岱宗老者 于 2010-04-25 10:01:49.0 发表   刘以宾:退休金“双轨制”的两大硬伤

发布时间:2010-03-03 09:48 来源: 荆楚网
  
同是处级干部,在公务员系统退休可拿六七千元,但在企业退休却只有区区一两千元;一位大学教授每月退休金仅仅相当于一位科级公务员……企事业单位与公务员系统的退休养老金存在的巨大差距,令人吃惊。在人民网发布的2010年全国两会调查中,共列举了就业问题、民主监督、教育公平等16个话题,其中“养老保险”高居榜首,成为两会期间网友最为关注的热点问题,八成以上的网友认为退休金“双轨制”不合理。
  
如今是一个“多元化”的社会,在很多方面存在差别、差距在所难免,而且大家早已习以为常。但惟独退休金“双轨制”,它的硬伤实在太表层、太外显、太突出、太刺眼,从任一个角度看都无法继续拖延和回避,因此期待今年的全国两会上能有一些说法。
  
公务员既是退休金制度的实际制定者,也是现行退休金制度的受益者,此乃最无法掩饰的硬伤之一。当然,公务员同样也兼有公务消费制度制定者和受益者的两重身份,尽管对于庞大的公务消费开支社会上早有诟病,但它在理论上、情理上还是存有一个灰色和模糊地带,既然冠以“公务”二字,没理也会变得有理,因为公务的有效运行终究会有益于社会整体利益和百姓生活。正是这样一个灰色和模糊地带,对公务消费制度的硬伤起到了很好的掩饰作用,使得人们对其“公平”的拷问并不那么理直气壮,而且受益者也不难找出这样那样的辩驳理由。然而,退休金则完全不同,它纯粹是公务员为自己退休后的生活保障设计的一种制度。这种制度的深度硬伤在于:一方面,其物质基础乃公共财政,即纳税人血汗钱;另一方面,虽然事关广大纳税人利益和社会公平,却并未征得大众同意。由此完全可打一比方:一个管家抑或佣人,以东家的钱财为基础,设计了一套对己优厚但对东家刻薄的制度,而且未征得东家的同意。
  
退休金“双轨制”制度的另一个硬伤或许应该算是“理论”上的。退休金究竟算是“一次分配”还是“二次分配”,笔者尚无暇考量,但有一点是可以肯定的:无论公务员还是企业人员,假如在职期间更多应体现的是“机会均等”、“效率优先”以及“多劳多得”的原则,那么退休之后,“机会”、“效率”以及“劳”的意义和分配的依据价值已基本丧失,更多应体现的应该是“结果均等”和“兼顾公平”。当然,均等以及公平也是相对的,差距总是难免的,问题是差距不宜太大,差距应该被控制在一般情理以及社会心理可接受、能容忍的范围之内。
  
稿源:荆楚网
  
作者:刘以宾