军用强光手电筒:广东每年缺粮2千万吨 珠三角土地“圈而不用”

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广东每年缺粮2千万吨 珠三角土地“圈而不用”

发布时间:2009-07-06 来源:大洋网 类型:新闻头条

核心提示:据昨日举行的“广东农村改革发展研讨会”,广东每年2000多万吨的粮食缺口都依赖省外采购或从国外进口。与此同时,广东建设用地占用耕地严重,2006年已将2010年以前的建设用地指标提前用完。

 

信息时报7月6日报道 记者从昨日举行的“广东农村改革发展研讨会”获悉,广东已经成为“缺粮大省”。每年2000多万吨的粮食缺口,都依赖省外采购或从国外进口。与此同时,广东建设用地占用耕地严重,2006年已将2010年以前的建设用地指标提前用完。

广东每年缺粮2000多万吨

“广东省已经为我国最大的粮食调入省份。”昨日,在由广东农村政策研究中心和广东省委农办等单位联合主办的“广东农村改革发展研讨会”上,华南农业大学经济管理学院博士后流动站博士后曹顺爱介绍,据统计,近年来,广东省每年粮食消费需求约为3400多万吨,而本省粮食生产总量不足1500万吨,余下的2000多万吨粮食缺口都依赖省外采购或从国外进口。

从粮食播种面积来看,广东省的粮食播种面积已经从1980年5969.89千公顷减少到了2008年的4397.94千公顷。曹顺爱分析,在粮食产量上,广东省粮食产量从1980年1681.91吨波动性的增长到1966.75万吨,此后虽有波动,但总的趋势是下降的,到2008年,已经降至1500万吨以下。曹顺爱认为,广东已经成为“缺粮大省”。耕地面积减少是粮食产量下降的主要原因,而亩产量的下降则与耕地下降有关。

建设用地指标寅吃卯粮

广东省人民政府发展研究中心原副主任、广东省经济学会常务副会长、广州发展研究院名誉院长王利文和广州发展研究院副院长魏伟新也认为,广东的耕地减少过快,粮食安全问题日渐凸显,尤其是土地问题成了近虑远忧,建设用地指标寅吃卯粮。《广东省土地利用总体规划(1997~2020)》中确定的主要控制性指标早已被突破:到2010年的建设用地控制规模是2373.9万亩,现在实际已达2629.2万亩,突破255.3万亩。广东省2006年已经把2010年以前的指标提前用完。

“个别地方政府在招商引资中为争取更多的项目落户本地,竞相压低工业地价,甚至推出‘倒贴’土地(‘零地价’)招商引资,由于土地取得的低成本,滋长了工业项目粗放用地和浪费土地的现象。于是,宝贵的土地成了一些地方经济快速发展的‘陪葬品’,土地‘倒贴费’成了地方发展高昂的‘学费’。”王利文认为,广东省土地浪费现象严重的原因跟有的政府片面追求招商引资进度有关。他说,随着各地在办工业及城镇外延的迅速扩张,在珠三角一些城镇,大量的土地“圈而不用”与“长年闲置”。

建议全省推广“广开模式”

王利文和魏伟新认为,广东要继续发展,工业化是必由之路,但绝不能再走以前“村村点火,户户冒烟”,全面摊开办工业的路子。“亡羊补牢,珠三角是没的补了。但是粤东、西、北还能补,决不能重蹈珠三角旧辙。”他们建议,省委省政府应作出硬性规定:今后办工业一律要“进园”,粤东、西、北除“转移园”等工业园外,原则上一亩耕地都不准审批。

在利用、节约土地办工业方面,他们认为,广州开发区树立了一个榜样,大家称之为“广开模式”,建议省委、省政府在全省推广“广开模式”。此外,他们还认为,广东的海岸线得天独厚,广东沿海地区应抓紧实施围海造田计划,全力以赴向海要地。

专家语录

广东省已经为我国最大的粮食调入省份。

宝贵的土地成了一些地方经济快速发展的‘陪葬品’,土地‘倒贴费’成了地方发展高昂的‘学费’。

亡羊补牢,珠三角是没的补了。但是粤东、西、北还能补,决不能重蹈珠三角旧辙。

(本文来源:信息时报 作者:黄熙灯 罗俊波)